信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長。數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著重要的價值，已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，正日益對全球生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)活動以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、社會生活方式和國家治理能力產(chǎn)生重要影響。數(shù)據(jù)價值發(fā)揮的前提是管理好數(shù)據(jù)，然而，數(shù)據(jù)規(guī)模的增加、數(shù)據(jù)格式的復(fù)雜化等都給企業(yè)數(shù)據(jù)管理提出了挑戰(zhàn)。

《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（以下簡稱DCMM）是我國在數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域首個正式發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助企業(yè)利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理理念和方法，建立和評價自身數(shù)據(jù)管理能力，持續(xù)完善數(shù)據(jù)管理組織、程序和制度，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在促進(jìn)企業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展方面的價值。

1. DCMM評估概述

1.1 評估依據(jù)

數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估的依據(jù)是國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36073-2018《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》，該標(biāo)準(zhǔn)借鑒了國際上數(shù)據(jù)管理理論框架和方法，在綜合考慮國內(nèi)數(shù)據(jù)管理情況發(fā)展的基礎(chǔ)上，整合了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理方法論、數(shù)據(jù)管理模型、成熟度分級等多方面內(nèi)容。

1.2 評估內(nèi)容

DCMM數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型定義了數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)生存周期八個核心能力域及28個能力項，并以組織、制度、流程和技術(shù)作為八個核心域評價維度。

圖1 DCMM的核心評價維度及能力域

表1 DCMM包含的八個核心能力域及28個能力項

1.3 能力等級

DCMM將數(shù)據(jù)管理能力成熟度劃分為五個等級，自低向高依次為初始級、受管理級、穩(wěn)健級、量化管理級和優(yōu)化級，不同等級代表企業(yè)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用的成熟度水平不同。

圖2 DCMM等級劃分及主要特征

2.DCMM貫標(biāo)與評估流程

2.1 貫標(biāo)流程

DCMM貫標(biāo)流程主要分為三個階段：

差距分析：貫標(biāo)啟動，進(jìn)行差距分析；

能力提升：建立數(shù)據(jù)管理組織，完善制度，內(nèi)部運(yùn)行并開展自評估；

評估確認(rèn)：組建評估隊伍，開展第三方評估，獲取評估報告和能力證書。

圖3 DCMM貫標(biāo)流程

2.2 評估流程

（1）評估工作部遴選試點(diǎn)評估單位。

（2）入選的試點(diǎn)評估單位向評估機(jī)構(gòu)提交有效的申請材料。

（3）評估機(jī)構(gòu)受理評估申請后，組織實施文件評審和現(xiàn)場評審并出具評估報告，給予評估等級的推薦意見，并報評估工作部備案。

（4）評估工作部對評估機(jī)構(gòu)報送的評估結(jié)果進(jìn)行合規(guī)性審查。對于合規(guī)性審查中發(fā)現(xiàn)存在較大問題的評估結(jié)果有權(quán)駁回。對于評估機(jī)構(gòu)推薦的量化管理級和優(yōu)化級評估結(jié)論，評估工作部需組織專家對評估結(jié)果進(jìn)行評議。

（5）評估工作部對通過審查、復(fù)核或評議的，進(jìn)行為期一周的公示。對公示后無異議的，由評估機(jī)構(gòu)頒發(fā)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估證書。

具體評估流程圖如下：

圖4 DCMM評估流程圖

2.3 評估交付物

（1）評分結(jié)果：全面展示企業(yè)數(shù)據(jù)管理各能力項成熟度評估等級。

（2）評估報告：分析企業(yè)數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀，識別數(shù)據(jù)管理問題及改進(jìn)項，給出數(shù)據(jù)管理能力成熟度等級推薦建議。

（3）數(shù)據(jù)管理發(fā)展路線圖（可選）：根據(jù)企業(yè)管理的需要，以及業(yè)界最佳實踐，制定針對性的企業(yè)數(shù)據(jù)管理發(fā)展路線圖，并且根據(jù)現(xiàn)狀制定針對性的行動計劃。

（4）評估證書：頒發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估證書。

圖5 DCMM各能力項評分結(jié)果（樣圖）

3.DCMM評估企業(yè)收益

（1）幫助和指導(dǎo)企業(yè)獲得數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀，識別與行業(yè)最佳實踐差距，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，提出數(shù)據(jù)管理改進(jìn)建議和方向。

（2）開展人員培訓(xùn)，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理人員技能，提高企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度。

（3）有機(jī)會參與數(shù)據(jù)管理優(yōu)秀案例遴選以及成果展示系列活動。

（4）以第三方客觀評估結(jié)果為依據(jù)，對外展示企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，滿足監(jiān)管要求，傳遞信任。

4.DCMM主要適用對象

（1）數(shù)據(jù)擁有方：金融和保險機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營商、工業(yè)企業(yè)、數(shù)據(jù)中心所屬主體、高校、政務(wù)數(shù)據(jù)中心等；