《專精特新“小巨人”企業(yè)認定與培育辦法》，是于2022年1月24日，工業(yè)和信息化部提出的辦法。

  工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展第三批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知

  工信廳企業(yè)函〔2021〕79號

  各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門：

  為貫徹習近平總書記關(guān)于培育一批“專精特新”中小企業(yè)、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神，落實黨的十九屆五中全會部署和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進一步促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，現(xiàn)組織開展第三批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作。有關(guān)事項通知如下： [3]

  工作目標

  圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅持培優(yōu)企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、市場帶動、上下聯(lián)動和持續(xù)推動，聚焦政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體，分類促進企業(yè)做精做強做大，加快完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，為“十四五”期間培育百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家省級“專精特新”中小企業(yè)、萬家專精特新“小巨人”企業(yè)打下堅實基礎(chǔ)，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

  重點領(lǐng)域

  專精特新“小巨人”企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項，符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領(lǐng)域，從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料;或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诋a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“鍛長板”“填空白”產(chǎn)品;或圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān);或?qū)儆谛乱淮畔⒓夹g(shù)與實體經(jīng)濟深度融合的創(chuàng)新產(chǎn)品。 [3]

  培育條件

  (一)基本條件。

  1.在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營3年以上、具有獨立法人資格、符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的中小企業(yè)，且屬于省級中小企業(yè)主管部門認定或重點培育的“專精特新”中小企業(yè)或其他創(chuàng)新能力強、市場競爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè)。

  2.堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，或直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自有品牌產(chǎn)品。

  3.具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價值。

  4.重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先，注重綠色發(fā)展，加強人才隊伍建設(shè)，有較好的品牌影響力，具備發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國際知名企業(yè)的潛力。

  有下列情況之一的企業(yè)，不得被推薦：申請過程中提供虛假信息的;近三年發(fā)生過重大安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故的;有偷漏稅或其他違法違規(guī)、嚴重失信行為的。

  (二)專項條件。

  1.經(jīng)濟效益。截至上年末的近2年主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的平均增長率達到5%以上，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%。

  2.專業(yè)化程度。截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年及以上;主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入達70%以上;主導(dǎo)產(chǎn)品在細分市場占有率位于全省前3位，且在國內(nèi)細分行業(yè)中享有較高知名度和影響力。

  3.創(chuàng)新能力。企業(yè)擁有有效發(fā)明專利(含集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)，下同)2項或?qū)嵱眯滦蛯＠⑼庥^設(shè)計專利、軟件著作權(quán)5項及以上;自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等;企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。

  4.經(jīng)營管理。企業(yè)擁有自主品牌;取得相關(guān)管理體系認證，或產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國際、國內(nèi)、行業(yè)標準，或是產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證(國際標準協(xié)會行業(yè)認證)。

  (三)分類條件。

  1.上年度營業(yè)收入在1億元及以上，且近2年研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重不低于3%。

  2.上年度營業(yè)收入5000萬元(含)—1億元(不含)，且近2年研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重不低于6%。

  3.上年度營業(yè)收入不足5000萬元，同時滿足近2年內(nèi)新增股權(quán)融資額(實繳)8000萬元(含)以上，且研發(fā)投入經(jīng)費3000萬元(含)以上，研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比例50%(含)以上，創(chuàng)新成果屬于本通知“二、重點領(lǐng)域”細分行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，并有重大突破。 [3]

  培育措施

  (一)強化梯度培育。各地要圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，通過深入開展中小企業(yè)“雙創(chuàng)”不斷孵化創(chuàng)新型中小企業(yè)，加大省級“專精特新”中小企業(yè)培育力度，并促進其向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)發(fā)展。建立和完善“專精特新”企業(yè)培育庫，確立階段性工作目標任務(wù)與舉措，確保培育工作取得實效。

  (二)加強政策支持。完善支持“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)支持政策，建立部門協(xié)同配合、共同推動的工作機制。落實要素市場化配置體制改革精神，推動技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素資源向“專精特新”企業(yè)集聚。結(jié)合本地實際，著力在資金、政策等方面支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大。

  (三)開展精準服務(wù)。強化融資服務(wù)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，做好“專精特新”中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育。加強創(chuàng)新服務(wù)，實施中小企業(yè)數(shù)字化和工業(yè)設(shè)計賦能專項行動，提升企業(yè)掌握和運用數(shù)字化和設(shè)計資源的能力。優(yōu)化公共服務(wù)，支持服務(wù)機構(gòu)開發(fā)針對創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)的服務(wù)項目，廣泛開展管理咨詢、人才培訓等服務(wù)。

  (四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，最大限度降低中小企業(yè)準入門檻，營造公平競爭環(huán)境。推進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。認真總結(jié)培育專精特新“小巨人”企業(yè)的經(jīng)驗和做法，注重發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

  (五)加強動態(tài)管理。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年。我部組織對入選滿3年的企業(yè)進行復(fù)核，不符合條件或未提交復(fù)核申請材料的企業(yè)將予以撤銷。有效期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)虛假申報或存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，立即予以撤銷。 [3]

  組織實施

  (一)推薦和初核。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門(統(tǒng)稱省級中小企業(yè)主管部門)負責組織推薦和初核工作，要按照寧缺勿濫的原則，堅持標準、嚴格把關(guān)，推薦報送總數(shù)不超過200家，其中上年度營業(yè)收入不足5000萬元的企業(yè)數(shù)不超過10家。已列為我部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)或產(chǎn)品的企業(yè)，不再推薦。重點從省級認定的“專精特新”中小企業(yè)中擇優(yōu)組織填寫“第三批專精特新‘小巨人’企業(yè)申請書”(附件1)，并參考“佐證材料”(附件2)進行初審核實，提出推薦意見。

  (二)審核公布。我部組織對各地上報的推薦材料進行審核。根據(jù)審核結(jié)果，確定并發(fā)布第三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

  (三)申報方式。

  1.申報采取網(wǎng)上填報與紙質(zhì)報送相結(jié)合的方式。

  2.企業(yè)通過線上系統(tǒng)報送。按照本通知列明的申報材料，自2021年4月28日至5月6日期間上傳。

  省級中小企業(yè)主管部門初審核實后，按要求報送紙質(zhì)材料(佐證材料無需報送，妥善保管，留存?zhèn)洳?。

  (四)報送要求。請各省級中小企業(yè)主管部門于2021年5月28日前將加蓋公章的正式文件、推薦匯總表(附件3)、申請書紙質(zhì)件(以上均為一式兩份)，郵政特快專遞(EMS)至工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局(北京市西長安街13號，100804)。